Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> История -> Мейер М.С. -> "Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса" -> 76

Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса - Мейер М.С.

Мейер М.С. Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса — М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. — 261 c.
IBSN 5-02-016938-2
Скачать (прямая ссылка): meyer1991osm_imp.djvu
Предыдущая << 1 .. 70 71 72 73 74 75 < 76 > 77 78 79 80 81 82 .. 131 >> Следующая

И еще одно обстоятельство. Имперская структура предполагала наряду с административно-территориальным и конфессиональный принцип управления. В Османской державе, где значительную часть населения составляли немусульмане, роль религиозно-этнических общин — миллетов была весьма велика. Последние исследования относительно роли миллетов показали, что системность их раннего существования значительно преувеличивалась историками. Американский турколог Брауде не без оснований утверждает, что вплоть до XIX в. в Османской империи «не существовало общей административной системы, структуры или серии институтов для управления немусульманами»

1290, с. 70]. В рассматриваемый период конфессиональный принцип реализовывался в основном на местном уровне и был связан с конкретными личностями, выступавшими от имени той или иной немусульманской общины, причем характер их лидерства и масштабы власти также были неодинаковы.
Иными словами, данная форма управления также не показывает высокой степени централизации и унифицированности. Правильнее было бы полагать, что структура государственной власти в империи, сложившаяся в XV—XVI вв., предполагала сочетание элементов централизации и децентрализации, прямого и опосредованного контроля.
Подобный механизм управления мог эффективно действовать лишь при наличии хорошо отлаженного баланса взаимодействующих сил. Его нарушение создавало благоприятные возможности для заметного усиления сепаратистских тенденций. Их воздействие на политическую жизнь страны стало заметным еще в конце XVI в. Уже в то время султанское правительство пыталось найти средства, чтобы предотвратить дальнейшую активизацию центробежных сил в империи. По мнению турецкого историка Кунта, к середине XVII в. произошел полный пересмотр представлений о провинциальном управлении. Прежде всего он сказался на изменении состава санджакбеев и бейлер-беев, основная масса которых включала лиц, присланных из столицы. Ранее перевод из султанского двора в провинциальное управление осуществлялся, как правило, на уровне ниже санд-жакбея, с тем чтобы выходцы из столицы могли получить некоторый практический опыт работы прежде, чем они поднимутся до положения умера. Анализ данных по семи провинциям империи о назначениях санджакбеев и бейлербеев в период с 60-х годов XVI в. по 50-е годы XVII в. показал, что удельный вес лиц, присланных из Стамбула, среди первой категории умера вырос с 32,3 до 49,2%. Во второй — изменения еще более значительны: доля столичных кандидатов поднялась с 25,5 до 61,5% [393, с. 64, 66].
То обстоятельство, что лица из султанского окружения возводились сразу в ранг умера, означало резкое падение значимости опыта службы в провинциальном аппарате, а возможно и самой модели карьеры. Такой вывод подтверждается также уменьшением сроков службы и увеличением периодов ожидания нового назначения. Удельный вес санджакбеев, смещенных после двух лет пребывания на своем посту, вырос с 57 до 89% [393, с. 87]. Вместе с тем стало правилом, что большинство смещенных оставались вне действительной службы в течение многих месяцев.
Данные, собранные Кунтом, позволяют увидеть и другое направление перемен. Кризис сипахийской системы означал падение роли командиров провинциального ополчения, в первую очередь санджакбеев, бывших до середины XVI в. основными фигурами в местном военно-административном управлении. За

то заметно повысилась роль бейлербеев. Они стали получать основную долю государственных дотаций на содержание дворов умера и существенно расширили свои права в качестве правителей эялетов. Губернаторы крупнейших провинций получили титул везиров. Учитывая частые перемещения пашей и увеличение сроков ожидания новых назначений, правительство стало все шире предоставлять им доходы с отдельных санджаков в качестве арпалыков — своеобразных «пособий по безработице». К середине XVII в. ряд анатолийских санджаков—Кастамону, Сарухан, Чорум, Кангыры, Бейшехир, а также район Иерусалима почти постоянно передавались как арпалыки [393, с. 87; 498, с. 677—678]. К этому же времени губернаторы провинций смогли увеличить свои доходы благодаря текялиф-и шакка под предлогом изыскания средств для борьбы с мятежниками. Наконец, многие паши сумели утвердиться в качестве «смотрителя имущества» (назыр-и эмваль) в своей провинции, что ставило их выше чиновников финансового ведомства, присылаемых из Стамбула для контроля над сбором налоговых поступлений.
Итак, расчеты на верную службу лиц из султанского окружения, назначенных бейлербеями, себя не оправдали. Провинциальные наместники, получив большой объем власти и контролируя обширные экономические ресурсы, стали главными выразителями центробежных сил в империи.
Факт превращения бейлербеев в настоящих хозяев отдельных областей империи отметил во второй половине XVII в. француз Мишель Фебюр. Он писал: «Паши — это маленькие цари в провинциях, они обладают почти той же властью над имуществом и жизнью людей, что и султан. Иногда, разгневавшись, они осуждают на смерть без всякого суда. Они совершают тысячи беззаконий, когда прибывают на место, которым должны управлять. Их люди разоряют поля, грабят и опустошают села...» [94, с. 93—94].
Предыдущая << 1 .. 70 71 72 73 74 75 < 76 > 77 78 79 80 81 82 .. 131 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed