Документы жизни и деятельности семьи Нобель том 1 - Мелуа А.И
ISBN 5-86050-336-9
Скачать (прямая ссылка):
При разрЄшеніи вонроса объ онредЄлевіи такой нормы тарифныхъ окладовъ, обыкновенно, обращаются къ заводчикамъ, выделывающимъ соответственные предметы, какъ къ лицамъ, более всего заинтересован-нымъ, съ требовашемъ сообщенія верныхъ дифръ, съ ясными доказательствами, въ чемъ выражается разница при приготовленій извЄстшіго предмета здЄсь или заграницею. Но такихъ цифръ, въ большинстве случаевъ, заводчики эти съ точностью определить не могутъ. Разница въ ценности на сырые матеріали, на стоимость сооружепія, цроцентъ на капиталъ, расходы ио доставке и т. д., можво обозначить приблизительно довольно вЄрно, но абсолютно невозможно определить разницу въ ценахъ, происходящую отъ болыпаго или меньшаго навыка рабочаго, отъ раздЄленіл дела на спеціальности и отъ подробнаго распределенія труда на заводахъ. Разница въ ценахъ, возникающая вслЄдствіє по-слёднихъ условій, до такой степени неодинакова и значительна, что она можетъ въ несколько разъ превосходить разницу, происходящую отъ первыхъ вышеупомянутыхъ причинъ. Есть предметы, наиримеръ, ангдій-ской механической промышленности, выделка которыхъ и при пошлине въ несколько разъ, превосходящей ценность самыхъ издЄлій, не могла бы
204
I
— 56 —
водвориться у насъ въ Россіи. Изъ »того соображенія выходить, что при несомненной нашей нынешней отсталости, при недостаточномъ развитіи нашего рабочаго класса и техниковъ и при громадномъ привозе изъ-за границы (въ 1^73 году было привезено на сумму слиш-комъ 90 милл. руб.), мы не въ праве надеяться быть въ состояніи изготовить русскими средствами и матеріалами какую-нибудь значительную часть этихъ привозимыхъ предметовъ, если бы даже пошлины были наложены въ степени достаточной для покровительства внутренней вы-дЄлкЄ. На воспитаніе народной промышленности также необходимо время и не мало, а потому полагаемъ, что тарифъ долженъ быть составленъ въ такомъ смысле, чтобы онъ далъ покровительство преимущественно тЄмь нредметамъ, которые мєнЄє затейливы и доступнее для нашей промышленности. Большая часть привозимыхъ ныне изъ-за границы предметовъ, должна и въ будущсмъ, еще некоторое время привозиться, по они должны оплачивать пошлины на равне съ другими, чтобы дать возможность, мало по малу, сообразно съ ходомъ развитія нашей промышленности и намъ приступить къ вьідЄлкЄ болёе высокпхъ предметовъ заграничной промышленности.
Премія, какъ добавочное покровительство горному дгьлу.
Для ускоренія развитія горнаго и механического дела, а въ особенности перваго изъ нихъ, вероятно, пошлины, который по сущности не могутъ быть назначены очень высокими, окажутся недостаточными, для поощренія къ устройству новыхъ заводовъ, а потому правительство неизбежно будетъ прибегать къ выдаче премій. Затронувъ вонросъ о преміяхь считаемъ уместнымъ оговориться, что онЄ, подобно тарифу, должны быть мерою не исключительною, а общедоступною.
Премій, по мнЄнію коммиссш, должны выдаваться лишь тогда, когда предметъ награждаемый действительно сделанъ и сделанъ удовлетворительно.
ВмЄстЄ съ темъ заводчики единодушно высказались, что субсидій, въ виде авапсовъ или безвозвратвыхъ ссудъ, не достигаютъ своей цЄли, такъ какъ онЄ, въ большинстве едучаевъ, служатъ средствомъ для вре-меннаго устройства запутавшихся частныхъ делъ и мєнЄє всего способ-ствуютъ серьезнымъ задачамъ промышленности.
Обязательность тарифа.
Коммиссія, приступая къ разсмотрЄнію отдельныхъ статей проэктп-руемаго ею тарифа и къ ихъ целесообразности, на сколько таковая обозначилась пережитымъ опытомъ, не могла не сознать, что для избЄжа-нія одностороннихъ воззрЄній, которыя, естественно, ослабили бы ея выводы, необходимо принять за исходную точку положеніе общее, одинаково
205
— 57 —
применимое ко всякаго рода правильной общественной деятельности. Ком-мпссія не могла не признать такпмъ общимъ основнымъ положешемъ тотъ факгь, что каждый законъ, каждое постановленіс, пнструкція или правила представляются целесообразными лишь въ случае ихъ удобоисполнимости. Невозможность, вольная или невольная, выполнить то, что однажды признано пеобходимымъ установить, указываетъ на несостоятельность самаго постановлепіл. Эта экономическая аксіома не могла не выступить съ поразительною наглядностью, когда Коммпссія занялась по-дробнымъ обсуждешемъ тарифа 1868 года, въ которомъ практика допустила такую длинную цЄпь исключеній, что решительно стало невой-можнымъ указать части тарифа, въ области металловъ, мсталлическихъ издЄлін и машинъ, уцЄлЄвпіія въ своей первобытной редакцій.
Существенный вредъ исключеній отъ дЄйствующаго тарифа, выразившихся въ виде дозволеній разнымъ компашямъ и частнымъ лицаиъ получать изъ-за границы нужные имъ предметы безпошлннно, заключается въ томъ, что тарифъ, составленный, очевидно, съ протекціонною цЄлью, безъ всякихъ, какъ всемъ известно, фискальныхъ побужденій, оставался безъ исполненія на практике и темъ отнялъ отъ лицъ, же-лавшихъ заняться производствомъ металловъ и машинъ, то основаніе, на которомъ они должны были строить свои соображенія и расчеты. Тарифъ обратился, такимъ образомъ, не въ покровительственную меру для производителей, введенныхъ ею лишь въ заблужденіе, а въ выгодную спекуляцію для такихъ потребителей машинъ и металловъ, которымъ удавалось получить эти предметы безпошлинпо.
