Жандармы России - Измозик В.С.
ISBN 5-224-03963-0
Скачать (прямая ссылка):
Стремясь держать в поле зрения деятельность активных партийных центров и используя для этой цели секретную агентуру, Департамент идет на нарушение им же созданных инструкций, подталкивает своих секретных сотрудников на активное участие в революционной деятельности. Примеры тому — Малиновский, Романов, Бряндинский, которым вследствие этого удалось приблизиться к «партийным верхам».
О «вольном» отношении собственного предписания свидетельствует и то, что при создании в 1907 году POO и новых охранных отделений все инструкции были посланы только руководителям этих структур. В то же время часть начальников ГЖУ в тех районах, где не было розыскных пунктов, продолжала заниматься розыскной деятельностью, не имея в руках основных руководящих документов, получая порой от Департамента полиции лишь циркуляры в развитие незнакомой им инструкции.
Хотя вопрос о состоянии политического розыска был основным в работе Департамента полиции, реакция министерства на доклад Виссарионова была неспешной. Только в конце ноября-декабря 1912 года в Петербурге состоялся съезд руководителей политического розыска. На этом совещании рассматривалось много вопросов, в очередной раз осуждались провокационные приемы, применяемые в розыске. Основное внимание было уделено пересмотру приемов розыска. Было высказано много нареканий на несоответствие ряда утвердившихся приемов изменившимся «формам проявления революционного движения». В связи со всем этим было принято решение усовершенствовать имеющиеся инструкции, пересмотреть все циркуляры, издававшиеся Департаментом полиции с 1881 года и действовавшие до сих пор. По подсчетам Департамента полиции Их было не менее 250.
Под руководством вице-директора Департамента полиции С. Е. Виссарионова создается группа по рассмотрению накопившихся вопросов в целях переработки и совершенствования указанных нормативных документов. Однако приход к руководству всей системы политического розыска в
405январе 1913 года В. Ф. Джунковского, занявшего пост товарища министра внутренних дел, заведующего полицией, привел к фактической приостановке работы Комиссии. Исходя из своих представлений об этике розыскной работы, В. Ф. Джунковский настоял на ликвидации секретной агентуры в средних учебных заведениях и в армии. Другие полицейские чины считали, что этим был нанесен удар по делу политического розыска. Как отмечалось выше, им же был поставлен вопрос об упразднении охранных и районных охранных отделений.
В связи с этим реорганизациями всем ГЖУ возвращались целиком их функции по политическому розыску. Поэтому встал вопрос о пересмотре введенных в действие в 1907 году Положений о районных охранных отделениях и об охранных отделениях и действующей инструкции по работе с секретной агентурой.
Очевидно, наиболее подходящей кандидатурой для составления пересмотра инструкций был бы Еремин, но его осложнившиеся отношения с директором Департамента С. П. Белецким привели к переходу Еремина в июне 1913 года на должность заведующего жандармским управлением в Финляндии. Новый заведующий Особым отделом М. Е. Броецкий пишет директору: «...эту ответственную работу, в интересах всесторонней и широкой разработки столь необходимого руководящего материала представлялось бы необходимым поручить одному из гг. жандармских офицеров, основательно практически знакомому с постановкой розыска на местах и обладающему положительными теоретическими знаниями о строении и деятельности современных революционных партий и организаций...» Кроме систематизации имеющегося материала надо было разработать новое Положение об оставшихся районных охранных отделениях, их отношениях с Департаментом полиции, ГЖУ и розыскными пунктами.
В конце концов эта работа была поручена подполковнику В. Э. Энгб-рехту, состоявшему в резерве при Петроградском ГЖУ. В декабре 1914 года данная работа была им закончена и представлена в Департамент полиции. Это был довольно большой материал, состоящий из трех инструкций, указателей, списка циркуляров, предлагавшихся к отмене. Самыми важными документами были следующие инструкции:
«Инструкция Департамента полиции по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях»; «Инструкция Департамента полиции по организации и ведению наружного наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях»; «Свод правил на ведение политического розыска и отчетности по розыску в жандармских и розыскных учреждениях».
Материал был дан под общим заголовком «Наказ по ведению политического сыска».
Вся представленная документация была послана на заключение полковнику П. К. Попову, который в это время переходил с должности начальника Петербургского охранного отделения на должность штаб-офицера для поручений при министре внутренних дел.
Приходится констатировать, что судьба этих документов до сих пор остается неясной. Подполковник Энгбрехт, назначенный на новую должность, к этой работе больше не вернулся, не удалось разыскать заключение Попова. На требование вернуть материалы в Департамент в телефонном разговоре со служащим Департамента в январе 1915 года Попов ответил, что документы возвращены директору ДП. В ГАРФе имеются