Жандармы России - Измозик В.С.
ISBN 5-224-03963-0
Скачать (прямая ссылка):
В марте 1910 года, уже после ухода Трусевича с поста директора, при его преемнике и по инициативе последнего, в составе Департамента полиции образуется «особое управление» — секретарская часть. В отличие от Трусевича новый директор Департамента Н. П.'Зуев все свое внимание направил на упорядочение делопроизводства, дисциплину сотрудников, экономию средств и т. п. вопросы. Непосредственное заведование секретарской частью поручалось секретарю при директоре Департамента, которому присваивались права и обязанности вице-директора.
В секретарской части сосредоточиваются дела, касающиеся личного состава Департамента: назначения, перемещения по службе, награждения, увольнения служащих, ведение кандидатских списков — все эти кадровые вопросы ранее находились в ведении 1-го делопроизводства. Директор Департамента стремился сосредоточить в своих руках наиболее секретные дела, касающиеся кадров, переписки, с тем, чтобы они не выходили за узкий круг исполнителей. В секретарской части сосредоточивается переписка по уничтожению старых шифров, введению новых, разбор поступающих в Департамент шифрованных телеграмм. Шифровка исходящих депеш по всему Департаменту (исключая Особый отдел); личная переписка директора Департамента; производство дел и переписок, которые, хотя и входят в компетенцию других делопроизводств, носят «особый характер»; заведование общей журнальной частью. Этим же приказом (от 26 марта 1910 года) регистрационный отдел переименовывается в Центральный справочный алфавит и передается в ведение секретарской части. Заведование секретарской частью возлагается на статского советника Вершина.
Многие изменения, которые происходили внутри Департамента более всего касались деятельности Особого отдела. Этот, руководивший политическим розыском империи, орган находился под особо пристальным внимание и, в зависимости от обстановки в стране, в нем производились те или иные изменения. В годы, когда возрастает роль внутренней агентуры, в отделе создается специальная агентурная часть, где сосредоточивается сугубо секретный материал, связанный с агентурой российских и заграничных розыскных органов: о личном составе секретной агентуры, денежная отчетность по агентуре, зашифровка служебных телеграмм, а также дела о лицах, за которыми велось особо секретное наблюдение. Одновременно вводилась должность заведующего центральной агентурой. В состав Особого отдела была введена должность заведующего центральной агентурой в империи, который руководил всей агентурой России через начальников ГЖУ и охранных отделений. В отдел поступало огромное количество документов с мест, получаемых в результате деятельности секретной агентуры и филерского наблюдения, отчетов и сводок о деятельности различных партий и организаций, шла разработка перлюстрационного материала. Вся эта документация весьма профессионально систематизировалась в результате четко разработанной номенклатуры дел.
296 Одной из причин создания агентурного отдела явилась утечка информации из Департамента полиции, разоблачение целого ряда секретных сотрудников и нашумевшее дело Е. Ф. Азефа, многолетнего секретного сотрудника Департамента полиции. В марте 1893 года он предложил свои услуги Департаменту полиции, будучи студентом политехникума в г. Карлсруэ. Его сотрудничество с политической полицией продолжалось 16 лет. Возглавляя боевую группу партии эсеров, организовывая террористические акты этой партией, он настолько хитро и умело вел свою игру и с товарищами по партии, и со своими руководителями в полиции, что долго оставался вне подозрения. Разоблачение В. JI. Бурцевым Азефа и целого ряда других секретных сотрудников породили недоверие к чиновникам Департамента.
Требования, предъявляемые к Особому отделу как руководителю и организатору политического сыска в империи, привели к значительному росту исходивших от него руководящих материалов. За 1910 год отделом было подготовлено и отправлено 855 разных указаний в местные учреждения, которые по тематике распределялись следующим образом: по ведению внутренней агентуры (176), по ведению наружного наблюдения (144), о неправильном расходовании агентурного аванса (98), о неправильной отчетности (299), об отчетности по расходованию средств (112), указания общего характера по ведению розыска (126).
Было подготовлено 329 проектов руководящих циркуляров, которые следующим образом распределялись по отделениям:
Отделения Руководящие Общ. характера Итого
I отделение 10 104 114
II отделение 22 75 97
III отделение 20 55 75
IV отделение 4 14 15
V отделение — — —
Инструкторская часть 25 — 25
Итого: 81 248 329
Основная часть руководящих циркуляров касалась деятельности секретной агентуры, контактов с ней, смены кличек агентов, денежной отчетности, сотрудников-шантажистов, филерской службы. Среди них встречаются довольно интересные циркуляры: «О поступлении в число сотрудников революционеров с целью разоблачения деятельности розыскных органов»; «О секретной агентуре в войсках».
Особый отдел в это время стал одним из самых крупных подразделений Департамента полиции по количеству работающих чиновников. На март 1911 года штатное расписание составлялось на 59 человек вместе с прикомандированными сотрудниками.
