История Ливии. XX век - Егорин А.З.
ISBN 5-89282-122-6
Скачать (прямая ссылка):
Находившейся в экономической зависимости от США и испытавшей серьезные финансовые трудности, Англии пришлось в 1958 г. пойти на уменьшение размеров своей помощи Ливии. В апреле-мае 1958 г. Англия в результате переговоров согласилась предоставить на покрытие дефицита ливийского бюджета в 1958-1963 гг. 3250 тыс. лив. ф., тогда как в течение 1953-1958 гг. (по договору 1953 г.), Ливия получала от Англии ежегодно 3750 тыс. лив. ф. (из них 2750 тыс. лив. ф. шли на покрытие дефицита бюджета, а 1 млн., переводимых ЛАРС, — на развитие экономики). В связи с условием изменения соглашения 1 млн. лив. ф., предоставляемый ранее Англией в распоряжение ЛАРС, в 1958-1963 гг. заменялся американской помощью в размере 5,5 млн. долл. ежегодно. Таким образом, американцам удалось потеснить англичан в этом важном органе управления экономикой страны. Вместе с тем увеличение субсидий на покрытие дефицита бюджета (с 2750 тыс. до 3250 тыс. лив. ф.) свидетельствовало о том, что, несмотря на вынужденные уступки американцам, англичане упорно держались за свои позиции в Ливии [36]. Приспосабливаясь к обстановке, Англия проводила более гибкую политику, чем США. Учитывая стремление ливийских руководителей освободиться от юридических формальностей, которые ставили их действия под контроль иностранных специалистов, англичане своевременно согласились пересмотреть порядок реализации экономической и финансовой помощи. Они первыми отказались от практики содержания в Ливии своих самостоятельных организаций. Ранее существовавший в Ливийском агентстве развития и стабилизации аппарат английских специалистов был превращен в группу советников при отдельных ливийских учреждениях. В результате в стране формально не осталось ни одной английской организации, занимавшейся внутренними делами ливийцев. В то же время английское правительство имело в государственном аппарате Ливии большое число своих советников и специалистов, которые оказывали существенное влияние на деятельность государственных органов, не привлекая к себе особого внимания ливийской общественности. В
9 ЛАДЖС — ливийско-американская объединенная служба, занимавшаяся реализацией в Ливии американской помощи.
178
отсталости ливийской экономики правящая верхушка играны находилась в значительной зависимости от Англии и не могла обойтись без ее субсидий на содержание разбухшего гоСуДарственного аппарата. Английские войска на территории Ливии также не могли не оказывать своего влияния на политику ее правительства.
Вместе с тем роль американцев в экономической жизни страны продолжала возрастать, поскольку правительство США предоставляло Ливии финансовую и экономическую помощь в значительно большем объеме, чем Англия. В течение 1958 г. Англия предоставила 3 млн. ф.ст., а США — 8,9 млн. долл. [37]. Это неминуемо привело к тому, что американцы стали проникать в те отрасли государственного управления, в которых раньше господствовали англичане. Если, например, ливийская армия и полиция прежде обучались и снабжались только англичанами, то со временем американцы все больше прибирали к рукам и эту область [38].
Итак, в результате проникновения английского и американского капитала в основные отрасли экономики страны (в первую очередь в нефтедобывающую промышленность) Ливия превратилась в сырьевой придаток ведущих западных держав, в рынок сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции западных монополий, чему немало способствовало то обстоятельство, что в период навязывания ей кабальных соглашений и договоров в стране находились войска западных держав. Кроме того, передача власти ливийскому временному правительству проходила в условиях, когда английские и французские чиновники оставались на работе в прежних учреждениях и организациях, к тому же их руководители-ливийцы нередко играли роль открытой и скрытой агентуры Запада. Бывшие чиновники английской и французской администраций стали советниками ливийцев. Фактически произошла лишь перестановка столов, замена фасада и вывесок, — положение Дел при этом оставалось прежним. Необходимо также отметить, что Англия, Франция, США использовали в своих интересах резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которые были приняты под их давлением с помощью "машины голосова-Ния,\ причем неприемлемые для западных держав пункты Резолюций ООН выхолащивались и искажались аппаратом андийской и французской администрации на местах.
Подписав соглашения и договоры с временным ливийским Равительством, США, Англия и Франция получили законные снования требовать после провозглашения независимости
179
Ливии заключения постоянных соглашений. Таким образом, с первых же дней своего существования ливийское государств стало зависимым. Провозглашение "независимости" носил.0 формальный характер.
Договор о дружбе и сотрудничестве с Англией и ливийско. американское соглашение, дополненное рядом других эконо-мических и военных соглашений, на десятилетия закрепили политическое, экономическое и военное господство Англии и США в Ливии. Все эти договоры и соглашения фактически тормозили ликвидацию отсталых социальных структур, препятствовали экономическому и социальному прогрессу страны, и тем самым способствовали сохранению позиций западных дер. жав. Закрепление в законодательном порядке размещения английских и американских военных баз на территории Ливии как бы пристегивали ее к НАТО, который получил, таким образом, важный стратегический плацдарм на севере Африки.
