История Ливии. XX век - Егорин А.З.
ISBN 5-89282-122-6
Скачать (прямая ссылка):
Санкции Совета Безопасности ООН приняты в связи с отказом Ливийской Джамахирии выдать двух своих граждан, подозреваемых в осуществлении в декабре 1988 г. взрыва над Шотландией самолета авиакомпании "Пан-Америкэн", в результате которого погибли 270 человек. Ливия сомневается в непредвзятости англо-американского правосудия.
Резолюция №731/92 от 31.03.92. Ливии предложено в течении двух недель выдать террористов. Джамахирия отказалась это сделать. Резолюция №748/92 от 15.04.92. Ливии запрещено импортировать оружие и запасные части к ввезенной ранее боевой технике, с ней прекращено воздушное сообщение, из страны отзываются все иностранные военные специалисты, понижается статус дипломатических представительств. Срок Действия резолюции — 4 месяца, после чего требуется продление СБ ООН.
Резолюция №883/93 от 14.11.93 ужесточила санкции: блокированы счета Ливии в иностранных банках.
За время действия санкций СБ ООН Ливия потерпела убытки на сумму более 10 млрд. долл., но отстаивает свою точку 3Рения.
Россия, поддержавшая в СБ ООН названные резолюции, Понесла за указанное время убытки превышающие ливийские, ^амахирия была в 70-80-х годах самым крупным партнером LCCP в Африке.
В соответствии со статьей 50 Устава ООН Россия могла еще * 1992 г. поставить в ООН вопрос о возмещении ущерба. Этого ^Делано не было. МИД поспешил заявить, что никаких потерь °ссия не понесла, хотя фактически потери оказались беспре-
403
цедентными. За поддержку антиливийских санкций СБ ООН Запад обещал России кредиты до 15 млрд. долл., но задеру их. Отказалась от выплаты компенсации и Европа, куда поставки нефти из Ливии идут беспрепятственно. Более того воспользовавшись выдворением России из Ливии, там активизировали свою деятельность многие западные и азиатские фирмы.
В создавшейся ситуации Россия имеет все основания использовать свое право "вето" в СБ ООН при очередном продлении санкций против Ливии. Такой демарш может очень быстро привести к восстановлению наших позиций в Джамахирии и поставит на повестку дня вопрос о дальнейшем развитии отношений с этой ключевой страной Северной Африки. Представляется, что это позитивно скажется и на улучшении отношений с другими арабскими странами и с афро-азиатским большинством в ООН, внимательно изучающим наши конкретные экономические и широкие стратегические интересы.
Проект
Российская Федерация Федеральный закон Об использовании права "вето" в Совете Безопасности ООН при угрозе нанесения ущерба интересам России
Принят Государственной Думой__
Одобрен Советом Федераций__
Статья 1. При принятии Советом Безопасности ООН решения о мирном урегулировании международных споров в соответствии с главой VI Устава ООН, или в случае применения превентивных или принудительных мер членами Организации Объединенных Наций по решению Совета Безопасности ООН в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности на основании статей 41-43 Устава ООН, или в других случаях, когда Совет Безопасности принимает решения от имени членов ООН на основе принципа единогласия, оговоренного статьей 27 Устава ООН. Россия как постоянный член Совета Безопасности должна использовать "право вето во всех случаях, когда ее интересам причиняется любой полИй тический, экономический, военный, моральный и ДРУГ° ущербы, не возмещаемые в соответствии со статьей 50 Уста ООН.
Статья 2. В случаях, указанных в статье 1, Исполнитель** структуры Российской Федерации должны предпринять н ^ медлительные меры по защите интересов Государства
404
восстановлению нанесенного ему ущерба.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его принятия
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
Отметим для объективности, что ливийской проблемой занималась не только парламентская группа Госдумы по взаимодействию с арабскими странами, но и отдельные партии.
К сожалению, все потуги воздействовать на российские госструктуры, принимающие решения, оказались тщетными. Фактически были заблокированы и инициативы Парламентской группы РФ по взаимодействию с арабскими странами, и инициативы научных и общественных кругов, добивавшихся пересмотра позиции Москвы относительно антиливийских санкций СБ ООН. Представитель России в СБ ООН так и не решился использовать "право вето", и это — одна из самых печальных страниц в истории российско-ливийских отношений в XX веке.
В конце концов, помогать в "деле Локерби" и в отмене санкций СБ ООН взялась не Россия, а Саудовская Аравия и Южно-Африканская Республика, возложившие на себя посреднические функции. В начале февраля 1999 г. в коммюнике внешнеполитического ведомства Джамахирии говорилось, что благодаря "интенсивным усилиям" посредников в ближайшее время СБ ООН пересмотрит "несправедливые санкции" против Ливии. "Остается только скоординировать действия с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном и другими заинтересованными сторонами", — отмечалось в коммюнике. Как сообщила газета "Аш-Шарк аль-Аусат", Ливия дала согласие на то, чтобы в случае осуждения Международным трибуналом в Гааге двух ее граждан, подозреваемых в причастности к "делу Локерби", они отбывали наказание в одной из шотландских тюрем под международным наблюдением. В Триполи были согласны с тем, что суд должен проходить по законам Шотландии, однако требовали беспрепятственного доступа своих представителей в место заключения граждан Ливии, а также контроля ООН как за судебной процедурой, так и за условиями Удержания обвиняемых под стражей. Санкции должны были быть сняты, как только подозреваемые прибудут в Нидерланды [32].
