Информационная безопасность и защита информации - Мельников В.П.
ISBN 978-5-7695-4884-0
Скачать (прямая ссылка):
23. Как подразделяются общие методы обеспечения ИБ РФ?
24. Перечислите внешние источники угроз ИБ РФ.
25. Перечислите внутренние источники угроз ИБ РФ.
26. Каковы особенности обеспечения ИБ РФ в сферах экономики, внешней политики, внутренней политики, областях науки и техники, сфере духовной жизни, информационных и телекоммуникационных системах, в сфере обороны, правоохранительной и судебной сферах, в условиях чрезвычайных ситуаций?
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИБ
2.1. Правовое регулирование информационных потоков в различных видах деятельности общества
Процессы регулирования информационно-пропагандистского сопровождения любого вида деятельности общества и его структур на мировом и российском информационном пространстве являются обеспечивающей частью ИБ. Рассмотрение этой проблематики необходимо по следующим причинам.
Во-первых, средства массовой коммуникации в настоящее время трансформировались из сферы профессиональной деятельности журналистов в фактор эффективного влияния и стали политическим институтом. Однако область средств массовой коммуникации, информационного обмена и защиты процессов переработки информации является наименее кодифицированной в международном публичном праве и, соответственно, можно изучить предпосылки их направленного влияния для формирования позиций в интересах проводимой Российской Федерацией информационной политики.
Во-вторых, вопросы законодательной базы в области средств массовой информации (СМИ), допустимого уровня иностранного присутствия на внутрироссийском информационном пространстве являются в России в настоящее время наиболее злободневными, так как это — предметы внимания постоянного мониторинга экспертов Совета Европы и ОБСЕ; они интенсивно обсуждаются в компетентных ведомствах и парламенте Российской Федерации.
В-третьих, за последние три года в Российской Федерации принято несколько важных документов доктринального характера, которые влекут за собой существенные изменения и кодификацию правового поля в сфере средств массовой коммуникации, информационных отношений, информационно-пропагандистского обеспечения внешнеполитической деятельности нашего государства. Они могут существенно повлиять на постулируемую им позицию в данной области на международной арене.
52
В-четвертых, несмотря на то что регулирование информационных отношений (информация, средства и методы ее доведения для потребителя) является наименее разработанной областью права, как внутреннего, так и международного, за последние 13 лет в сфере внутреннего права массовой информации Россия значительно продвинулась на пути ликвидации отрыва, отделяющего ее от наиболее развитых в этом отношении стран мира, а в области международного права внесла значительный вклад в формирование принципов и норм нарождающейся отрасли права в области И Б.
Понятие информационного права возникло относительно недавно, 15 — 20 лет назад, хотя сами понятия «информация» и «информационные отношения» существовали издавна. Однако для человека любое явление существует лишь постольку, поскольку оно нашло свое место в иерархии понятий, описывающих окружающую человека и его мировосприятие действительность.
Правовой фактор приобретает особую роль и в связи с ростом значения информационно-пропагандистской деятельности и так называемой публичной дипломатии в условиях продолжающегося «информационного взрыва». Реалией сегодняшнего дня стало использование информации в качестве оружия, в том числе и оружия массового поражения. Угроза применения достижений в области информационных технологий в целях, не совместимых с задачами поддержания международного мира, например в качестве оружия терроризма, весьма реальна, что показали события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в США. Это требует совместного принятия превентивных мер, в том числе и правового характера, для недопущения использования информационно-компьютерных технологий в целях ведения информационных войн, осуществления террористических ударов.
В качестве инструмента регулирования этих процессов может быть принято международное право массовой информации.
Международное право массовой информации — это совокупность специальных международных принципов и норм, регулирующих права и обязанности субъектов международного права в процессе использования (или санкционирования использования) средств массовой информации.
Информация (особенно массовая) является важным средством формирования национального и международного общественного мнения, неотъемлемым компонентом внутригосударственной и внешней политики. Распространение массовой информации за пределы границ государства местонахождения ее источника предполагает и международно-правовые ограничения свободы информации.
Правомерно и даже более оправдано использование термина «массовые коммуникации», который включает в себя не только распространение информации, но и взаимные контакты между
53
источниками информации и ее потребителями, т.е. обратную информационную связь.
Нормы данной отрасли права регламентируют как технические аспекты распространения массовой информации, так и вопросы ее содержания.
