Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
родный пакт о гражданских и политических правах. Пункт “b” части 3 статьи 2).
В-третьих, международно-правовые акты устанавливают обязательство государств обеспечивать каждому человеку право предъявлять в суд иск о справедливом и адекватном возмещении или удовлетворении за любой ущерб, понесенный в результате расовой дискриминации (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Статья 6).
Внутреннее законодательство.
Конституция РФ о гарантиях защиты прав личности и возмещения вреда.
Конституция РФ предусматривает общие положения о защите прав и свобод человека и гражданина. Она предоставляет каждому человеку право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45).
В качестве универсального способа защиты Конституция РФ гарантирует каждому человеку право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46). В соответствии со статьей 118 защита может осуществляться в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства в зависимости от характера нарушенного права.
Важное место среди конституционных способов защиты прав и свобод личности принадлежит праву гражданина обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2 статьи 46). По смыслу этого положения в суд можно обжаловать любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций, если они нарушают права и свободы граждан.
В числе способов защиты Конституция РФ называет право каждого обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 3 статьи 46). Это право человек может использовать, если исчерпаны все внутригосударственные способы защиты.
Основной Закон Российского государства закрепляет также обязанности государства и его органов защищать права и свободы человека и гражданина:
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (статья 2,часть 1 статьи 45);
права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18);
Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 80);
Правительство РФ призвано осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью (пункт «е» части 1 статьи 114);
Конституционный суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (часть
4 статьи 125).
Конституция РФ содержит общие положения, посвященные гарантиям возмещения ущерба, причиненного гражданину в связи с нарушением его прав и свобод. В соответствии со статьей 52 права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. А статья 53 закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Конституционные универсальные способы защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантии возмещения вреда в целом соответствуют международно-правовым стандартам. Теоретически они могут применяться и в случаях нарушения этих прав и свобод в результате расовой, этнической дискриминации. Однако Конституция РФ не предусматривает специальных средств защиты граждан, пострадавших от дискриминации.
Текущее законодательство о гарантиях защиты прав личности и возмещения вреда.
Конституционные положения о способах защиты прав граждан и о гарантиях возмещения вреда развиваются и конкретизируются в текущем законодательстве.
Административно-правовые механизмы (гарантии) защиты прав граждан и возмещения вреда.
Одним из важных элементов системы обеспечения законности и защиты прав граждан в Российской Федерации является административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
Текущее законодательство, конкретизируя положение Конституции РФ, предусмотренное частью 2 статьи 46, определяет два способа реализации права обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц — в административном и (или) в судебном порядке. Право выбора того или иного способа принадлежит гражданину (часть 1 статьи 4 закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (1993) вредакции федерального закона от 14.12.1995 №197-3).
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим административный порядок рассмотрения жалоб является действующий до настоящего времени Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (1968) в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980г. №1662-х, с учетом дополнений, внесенных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 №8422-XI.
