Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
б) лишению свободы до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до
3 лет или без такового (часть 2 статьи 282).
Перечисленные преступления, совершенные лицом с использованием своего служебного положения наказываются: а) штрафам от 100 до 300 тысяч рублей (в редакции федерального закона от8 декабря 2003 №162-ФЗ) (ранее от 500 до 700 минимальных зарплат); б) лишением свободы до 6 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 5 лет (часть 3 статьи 282).
Согласно статье 2821 организация деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении
которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстермистской деятельности влечет уголовную ответственность в виде: а) штрафа от 100 до 300 тысяч рублей (в редакции федерального закона от 8 декабря 2003 №162-ФЗ) (ранее от 400 до 700 минимальных зарплат); б)ареста от 1 года до 2 лет (в редакции федерального закона от 8 декабря 2003 №162-ФЗ) (ранее от 4 до 7 месяцев); в) лишения свободы до 3 лет. (часть 1 статьи 2821).
Участие в деятельности указанного объединения наказываются:
а) штрафом до 200 тысяч рублей (в редакции федерального закона от 8 декабря 2003 №162-ФЗ) (ранее от 200 до 400 минимальных зарплат) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 18 месяцев (в редакции федерального закона от 8 декабря 2003 №162-ФЗ) (ранее от 2 до 4 месяцев); б) арестом до 4 месяцев;
в) лишением свободы до 2 лет (часть 2 статьи 2821).
Статьи Уголовного кодекса РФ об ответственности за преступления в рассматриваемой области в целом соответствуют принципам, предусмотренным антидискриминационными международно-правовыми актами.
Однако Уголовный кодекс РФ имеет определенные недостатки, включая некоторые правовые пробелы.
1. В названном Кодексе отсутствуют статьи об уголовной ответственности за преступления апартеида и расовой сегрегации. В этой части он не отражает положения, закрепленные статьей IV Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказания за него.
2. Статья 136 об уголовной ответственности за нарушение принципа равноправия граждан не включает в перечень дискриминационных признаков цвет кожи и принадлежность к национальному меньшинству. Указанный перечень является закрытым, что не позволяет учитывать данные признаки в числе «других обстоятельств». В этой части статья 136 не полностью отражает нормы, установленные частью 1 статьи1, частью 1 статьи 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статьей 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно статье 136 виновное лицо можно привлечь к уголовной ответственности только при наличии реального вреда, причиненного правам и законным интересам граждан. Действия же, направленные на осуществление дискриминации или подстрекательство к дискриминации, если они не носят публичного характера не
считаются уголовными преступлениями и не подлежат уголовному наказанию.
3. Недостатком статьи 282 об ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства является то, что она объединяет два разных состава преступлений, которые различаются степенью их потенциальной угрозы общественному порядку. Это существенно затрудняет ее применение на практике.
4. В Уголовном кодексе РФ нет статьи, предусматривающей уголовную ответственность за предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование. Отсутствие такой статьи препятствует эффективной реализации принципов, предусмотренных пунктом «а» статьи 4 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Раздел IV. Гарантии защиты лиц, пострадавших от дискриминации и экстремистской деятельности и возмещения им вреда.
Международно-правовые инструменты.
Важное место в системе норм антидискриминационных международно-правовых актов занимают нормы о гарантиях защиты лиц, пострадавших от дискриминации, и возмещения им вреда.
Международно-правовые акты устанавливают следующие положения.
Во-первых, эти акты предусматривают обязательство государств обеспечивать каждому человеку, на которого распространяется их юрисдикция, эффективную защиту и средства защиты в случае любых актов расовой дискриминации, посягающих на его права и основные свободы (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Статья 6; Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.Часть 2 статьи 6; Международный пакт о гражданских и политических правах. Пункты “а”, “с” части 3 статьи 2.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статьи 1,13).
Во-вторых, международно-правовые акты закрепляют обязательство государств обеспечивать каждому человеку защиту от дискриминации через компетентные национальные суды, административные органы, другие государственные институты и развивать возможности судебной защиты (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Статья 6; Междуна-
