Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ может быть принято в гражданство РФ без соблюдения обычных условий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (часть 3 статьи 13).
Важно отметить, что Федеральным законом от 11.ноября 2003 №151-ФЗ были внесены дополнения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», расширяющие перечень оснований для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке лицами, которые проживали или поживают в государствах, входящих в состав бывшего СССР.
Раньше такие лица могли быть приняты в гражданство РФ независимо от срока проживания на территории РФ в случае, если они имели гражданство СССР, но не получили гражданства этих государств и остались в результате лицами без гражданства (пункт «б» части 1 статьи 14 в редакции федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ).
В настоящее время данное положение в названном Законе сохранилось, но кроме этого Федеральным законом от 11 ноября 2003 №151-ФЗ предусмотрены новеллы, согласно которым без соблюдения указанного условия могут быть приняты в гражданство РФ также граждане государств, входивших в состав СССР: 1) проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или в органах (часть 4 статьи 13); 2) имевшие хотя бы одного родителя, являю-
щегося гражданином РФ и проживающего на ее территории (пункт «а» части 1 статьи 14) ; 3) получившие среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г. (пункт «в» части 1 статьи 14).
В соответствии с новой редакцией части 2 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» без соблюдения условия о сроке проживания вправе обратиться о приеме в гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, которые: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет; в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь восемнадцатилетнего возраста и являющихся гражданами РФ.
К числу новелл, внесенных Федеральным законом от 11 ноября 2003 №151-ФЗ в вышеупомянутый Закон, относятся также следующие положения.
1. В гражданство РФ без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ и без предоставления вида на жительство могут быть приняты нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года (часть 3 статьи 14);
2. В упрощенном порядке без соблюдения условий о сроке проживания; о наличии законного источника средств к существованию;
о владении русским языком, в пределах установленного уровня знаний; без предоставления вида на жительство в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, если они до 1 января 2006 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство (часть 4 статьи 14).
3. В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения обязательных условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г», «д» части 1 статьи 13 и без предоставления вида на жи-
100 тт
Данное положение распространяется и на других иностранных граждан и лиц без гражданства. Аналогичная норма содержалась в предыдущей редакции пункта «а» части 1 ст. 14, но в ней говорилось о нетрудоспособном родителе, имевшем гражданство РФ.
тельство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ (часть 5 статьи 14).
Статья 14 в новой редакции сохранила положения о льготных условиях приема в гражданство РФ детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (часть 6).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации (2002 г.) (в редакции федерального закона от 11.11. 2003 №151-ФЗ) в целом соответствует международно-правовым стандартам, в частности, части 1 статьи 1 и пункту «iii» статьи 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Существование в российском законодательстве различных способов приобретения гражданства РФ, в том числе упрощенного порядка приема в гражданство и некоторых льготных условий восстановления в гражданстве РФ для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства при наличии у них оснований, предусмотренных вышеупомянутым законом (частями 2, 3, 4 статьи 13, статьями 14 и 15) не является в соответствии с международноправовыми актами нарушением принципа равенства по признакам расовой, национальной или этнической принадлежности и не рассматривается как дискриминация по этим признакам (часть 3 статьи 1 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации).
