Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
Соотношение понятий коренной малочисленный народ и малочисленная этническая общность не определено. Можно было бы полагать, что последнее используется в качестве родового понятия объединяющего объемы понятий коренной малочисленный народ и национальное меньшинство, но этому препятствуют два обстоятельства — уже отмеченные выше характеристики (исконная среда обитания и традиционный образ жизни), позволяющие рассматривать это терминосочетание в качестве понятия, синонимичного понятию коренной малочисленный народ, а также тот факт, что термин национальное меньшинство упоминается в другом параграфе той же статьи. Если понятия коренной малочисленный народ и малочисленная этническая общность действительно синонимичны, то второй термин следует рассматривать как избыточный и устранить его из тер-миносистемы. Это следует сделать еще и потому, что соответствующий параграф продублирован в текстах ряда республиканских конституций, в том числе и тех, на территории которых нет компактных поселений групп, которые можно было бы отнести к коренным народам в соответствии с международным правом, или к коренным малочисленным народам в соответствии с законодательством РФ (например, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Мордовии и Удмуртии). Помимо этого, в отдельных случаях терминосочетание малочисленная этническая общность встречается наряду с термином коренной этнос (республика Хакасия, ст. 60 и 61), или этническая группа (Республика Алтай, ст. 130.8), что еще более запутывает отношения меж-
ду системой терминов, выражающих понятие «коренной народ». В восьми статьях соответствующего раздела конституции республики Саха (Якутия) вместо термина малочисленная этническая общность используются термины коренной малочисленный народ Севера и коренной народ, причем объем последнего понятия, по всей видимости, включает и титульный народ республики — саха (якутов).
Таблица 5. Частотность терминов гражданской и этнической идентичности в разделах «Государственно-правовой статус» республиканских конституций
Терминология
раздела
конституции
народ
Наименование
республики
о н щ б о § & ска
е
С й ( ой
ор ен
ко сле
национальное/ая
яо
а к
нн щ ен б ле о
нация
шй
щ
б
о
ая
в
о
g
л
о-
н
рф
1 -
1 2
Адыгея Респ. Алтай
- 1 1 1
Башкирия
Бурятия
Дагестан
1 -
6 3
1 2
Ингушетия
Кабардино-
Балкария
2 -
Калмыкия
Карачаево-
Черкесия
1 1
Карелия
Коми Марий Эл
1 1
1 2
Мордовия
1 1
Саха (Якутия)
Северная
Осетия
1 -
11
Татарстан
Тува
1 -
1 2
Удмуртия
1 2
Хакасия
1 1
1 2
Чечня
Чувашия
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
2
1
2
3
2
1
1
6
2
4
1
2
1
6
3
1
2
3
2
1
1
1
2
1
1
3
1
В рассматриваемом разделе основных законов шести республик — Адыгеи, Алтая, Дагестана, Коми, Мордовии и Хакасии — для обозначения титульного населения соответствующей республики используется термин n-ский народ, однако контексты, в которых употребляется этот термин весьма различны. В случаях республик Адыгеи и Алтая соответствующее понятие используется в контексте права на самоопределение, причем речь идет, по всей видимости, о так называемом внешнем аспекте самоопределения, что позволяет рассматривать используемое здесь понятие n-ский народ (адыгейский и алтайский, соответственно) в качестве элемента антиколониального дискурса. В качестве субъекта самоопределения здесь называется титульная этнокультурная общность (в случае Адыгеи есть существенное дополнение — «реализации права на самоопределение» осуществляется не только адыгейским народом, но и «исторически сложившейся общностью людей, проживающих на ее территории» (ст. 51). Аналогичное выражение дагестанский народ, являясь терминологически идентичным, весьма существенно отличается по своему смыслу, поскольку в данном случае речь идет о территориальной, а не этнокультурной общности, и, следовательно, это понятие совпадает по объему с понятием население республики, что подчеркивается и формулой, использованной в пре-зидентской присяги: «...верно служить многонациональному дагестанскому народу» (ст. 94). В контексте права на самоопределение используется и понятие n-ская нация (конституция республики Бурятия, ст. 60.1). В остальных трех из упомянутых выше республик — Коми, Мордовии и Хакасии —термин n-ский народ используется в ином, не связанном с правом на самоопределение контексте: речь идет о праве законодательной инициативы, принадлежащем, помимо прочих, съездам коми, мордовского и хакасского народов, соответственно.
