Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
распространение расистского и ксенофобного материалов, угроз расистского содержания, расистских и ксенофобных оскорблений, за отрицание, приукрашивание, или оправдание геноцида и преступлений против человечества, как и за содействие такого рода деяниям с использованием компьютерных систем. Протокол предложен к подписанию в январе 2003 г., однако пока не вступил в силу.
ЕС нацелен на унификацию системы наказаний. В соответствии со статьей 29(1) Договора Евросоюза его целью в области полицейского и судебного взаимодействия по наказаниям является создание для граждан пространства свободы, безопасности и права с еще более высоким уровенем безопасности, при котором они будут защищены от расизма и ксенофобии. Европейская Комиссия представила в январе 2001г. Европейскому Совету рамочное заключение на основе статьи 34 Договора ЕС158 (рамочные заключения отличаются от директив тем, что хотя они и являются, как и директивы, обязательными для выполнения в государствах-участниках, государства сами могут выбирать формы и методы их осуществления; кроме того, они не предполагают развертывания непосредственной деятельности). Целями являются, с одной стороны, эффективность и пропорциональность наказаний за расизм и ксенофобию во всех государствах-участниках, а, с другой стороны, — улучшенное взаимодействия юстиции в этих вопросах. Статья 8 предложений к рамочному заключению требует также признания расовых мотивов как отягчающего обстоятельства во всех госу-дарствах-участниках. Это рамочное заключение, однако, до сих пор остается не принятым.
Заключение
Проблематика межэтнических отношений в Российской Федерации демонстрирует растущую возможность не только их обсуждения, но и их реструктурирования на основе общеевропейских ценностей и правовых представлений. Кроме того, международные обязательства России и других европейских государств задают направление развития этнонациональной политике и ее осуществлению в нормах национального права. Приведенный выше сравнительный анализ комплекса вопросов, касающихся прав меньшинств, демонстрирует, что наиболее спорные проблемы российского законодательства о меньшинствах могут быть без труда решены с помощью универсальных норм международного права.
158 KOM (2001)664, Amtsblatt C 75E, 26.3.2002).
Библиография
Аствацатурова М. (2002), «Диаспоры в Российской Федерации», Ростов-на-Дону.
Губогло М. (2000), «Может ли двуглавый орел летать с одним крылом?», Москва, 2000.
Денисова Г., Уланов В. (2003), «Русские на Северном Кавказе», Ростов-на-Дону.
Зорин В. (2002), «Российская Федерация: Проблемы формулирования этнокультурной политики», Москва.
Соколовский С. (1997), «Права меньшинств: антропологические, социологические и международно-правовые аспекты», Москва.
Соколовский С. (2002), «Концептуализация этнического в российском конституционном праве» // Воронков и др. (ред.), Расизм в языке социальных наук. Санкт-Петербург
Тишков В. (2002), «Этнология и политика», Москва.
Тишков В. (2003), «Реквием по этносу», Москва.
Чернов П. (1994), «Освещение национального вопроса в средствах массовой информации в Удмуртии» // A. Heinapuu и др. (ред.), Финно-угорские народы и Россия, Tallinn.
Brunner G. (1999), “Minderheitenrechtliche Regelungskonzepte in Os-teuropa”, in: Brunner
G., Meissner B. (Hrsg.), Das Recht der nationalen Minderheiten in Osteuro-pa, Berlin: Berlin Verlag A. Spitz.
Eide A. (1997), “Minority Protection and World Order”, in: PhillipsA., Rosas A. (eds.), Universal Minority Rights, Turku/Ebo, Ebo Akademi University. Institute for Human Rights and London: Minority Rights Group (International).
Garipov Y.Z., Faller H.M. (2003), “The Politics of Language Reform and Bilingualism in Tatarstan”, in: Daftary F., GrinF. (eds.), Nationbuilding, Ethnicity and Language Politics in Transition Countries, Local Government and Public Service Reform Initiative, Open Society Institute, Hungary, S. 165-183.
Hofmann R. (1999), “Die volkerrechtlichen Rahmenbedingungen des Minderheitenschutzes”, in: Brunner G., Meissner B. (Hrsg.), Das Recht der nationalen Minderheiten in Osteuropa, Berlin: Berlin Verlag A. Spitz
Holt S., Packer J. (2001), “OSCE Developments and Linguistic Minorities”, in: MOST, Journal on Multicultural Societies, Vol. 3, No. 2.
Kleger H., Karolewski, I.P, Munke M. (2001), “Europaische Verfassung: Zum Stand der europaischen Demokratie im Zuge der Osterweiterung”, Hamburg: LIT Verlag.
Kymlicka W., Grin F. (2003), “Assessing the Politics of Diversity in Transition Countries”, in: Daftary F., GrinF. (eds.), Nationbuilding, Ethnicity and Language Politics in Transition Countries, Local Government and Public Service Reform Initiative, Open Society Institute, Hungary, S. 5-25.
Lerner N. (1991), “Group Rights and Discrimination in International Law”, Martinus Nijhoff Publishers, Dordrecht, Boston, London Nowak M.(1989), «UNO-Pakt bber bbrgerliche und politische Rechte und Fakultativprotokoll”, CCPR-Kommentar, Artikel 27, Kehl, StraBburg, Arlington: N.P. Engel Verlag Pentassuglio G. (2002), “Minorities in International Law. Minority Issues Handbook”, Strasbourg: Council of Europe Publishing.
