Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Археология -> Воронин Н.А. -> "Правовые аспекты этнических отношений в России " -> 104

Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.

Воронин Н.А., Галдиа М. Правовые аспекты этнических отношений в России — М.: Деловая столица , 2004. — 406 c.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка): pravovieaspektietnicheskihotnosheniy2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 98 99 100 101 102 103 < 104 > 105 106 107 108 109 110 .. 174 >> Следующая

Защита прав национальных меньшинств в сфере образования Право на получение образования на всех его уровнях на основе принципа равенства с другими гражданами Международные инструменты
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств государства обязуются обеспечивать равные возможности доступа к образованию на всех уровнях для лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.
Данное обязательство государств содержится и в Гаагских рекомендациях по правам национальных меньшинств на образование (пункт 2), Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.) (статьи 1, 5).
Внутреннее законодательство
Международно-правовые нормы о праве национальных меньшинств на получение образования на всех его уровнях на основе принципа равенства с другими гражданами получили развитие в российском законодательстве.
Конституционными основами защиты этого права являются общие положения: 1) о принципе равенства прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 19 Конституции РФ); 2) о праве каждого человека на образование (статья 43 Конституции РФ).
Пункт 1 статьи 5 Закона «Об образовании» (1992) (в редакции Федеральных законов от 27.12.2000 №150-ФЗ, от 30.12 2001 №194-ФЗ; от 08.12.2003 №169-ФЗ) устанавливает, что «гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости».
Согласно данной статье исключения из этого правила возможны в сфере профессионального образования. Они обуславливаются спецификой соответствующих профессий и специальностей. Ограничения прав граждан на получение профессионального образования по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. Перечень таких ограничений является исчерпывающим и не включает ограничения по признакам национальной принадлежности.
Указанные нормы Федерального закона «Об образовании» являются универсальными и распространяются на лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Они соответствуют международным стандартам, закрепленным пунктом 3 статьи 12 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, другими международно-правовыми документами. Вместе с тем целесообразно было бы на федеральном уровне предусмотреть дополнительные гарантии защиты права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на равный доступ к образованию для того, чтобы исключить возможность ограничения этого права со стороны региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Право изучать родной язык и получать образование на родном языке Международные инструменты
Статья 14 Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств устанавливает: 1) обязательство государств «признавать за любым лицом, принадлежащим к национальному мень-
шинству, право изучать язык своего меньшинства (пункт 1); 2) обязательство обеспечивать этим лицам «надлежащие возможности изучать язык своего меньшинства или получать образование на этом языке» в районах традиционного проживания меньшинств или, где они составляют значительное число (пункт 2).
Такие же обязательства предусмотрены Документом Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (часть 1 пункта 34) и Гаагскими рекомендациями по правам национальных меньшинств на образование (пункты 11—18).
Внутреннее законодательство
В Российской Федерации конституционными основами, обеспечивающими защиту прав изучать родной язык и получать образование на родном языке являются следующие общие положения:
1) конституционное право каждого гражданина на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (часть 2 статьи 26 Конституции РФ);
2) конституционное право всех народов РФ на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (часть 3 статьи 68 Конституции РФ).
Международно-правовые принципы о защите указанных прав развиваются в текущем российском законодательстве.
Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР «О языках народов Российской Федерации»,
Этот закон устанавливает: 1) обязанность государства обеспечивать условия для изучения и преподавания родного языка и других языков народов РФ (пункт 1 статьи 10); 2) право граждан на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Это право обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также созданием условий для их функционирования (пункт 2 статьи 9); 3) право родителей или лиц, их заменяющих выбирать образовательное учреждение с тем или иным языком воспитания и обучения детей; 4) право учредителя (учредителей) образовательного учреждения определять язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в данном учреждении (пункт 4 статьи 9); 5) обязанность государства оказывать содействие лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в организации различных форм воспитания и обучения на родном языке независи-
Предыдущая << 1 .. 98 99 100 101 102 103 < 104 > 105 106 107 108 109 110 .. 174 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed